Со скольки можно продавать алкоголь


Тема продажи алкоголя и спиртосодержащих напитков выступает одной из самых обсуждаемых и актуальных. В разное время в РФ выпускались нормативные акты, так и или иначе ограничивающие возраст покупателя либо время торговли горячительными напитками. В настоящее время готовят новый закон о продаже алкоголя с 21 года в России. Проект под ID 01/05/12-18/00086882 разработан Минздравом (ответственное лицо — К.В. Сошкина) и вносится Правительством РФ.

О том, чем вызвана эта инициатива, со скольки лет продают алкоголь в России в 2019 году и с какого возраста будут продавать после вступления нового закона в силу, читайте в статье.

Продажа спиртного: актуальные вопросы

На борьбу с чрезмерным употреблением алкоголя в РФ направлено много финансовых и интеллектуальных ресурсов. Депутаты думают о том, как оградить молодежь от пагубного влияния, как уберечь здоровье взрослого населения.

С какого возраста продают алкоголь?

В России не могут приобрести спиртосодержащую продукцию несовершеннолетние. Ограничение также предусмотрено для лиц, которые признаны судом недееспособными. Поэтому купить алкоголь могут полностью дееспособные граждане, которым уже исполнилось 18 лет. Но сделать это они могут не круглосуточно, а только в те часы, которые прописаны в региональных нормативных актах.


Чтобы понять, как будет действовать запрет на покупку определенного товара, необходимо разобраться, какая продукция является алкогольной. Это напитки, в которых содержится более 0,5% спирта.

Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 №171-ФЗ в ст. 2 называет виды напитков:

  • спиртные (в том числе водка, коньяк, содержание спирта — 37,5–56 %);
  • вино (8,5–16,5 %), фруктовое вино (6–15 %), ликерное вино (15–22 %);
  • шампанское;
  • винные напитки (1,5–22 %);
  • пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива (до 7%);
  • сидр, пуаре, медовуха (до 6%).

Поэтому продажа пива, вина, сидра и медовухи является реализацией алкоголя.

Время продажи алкоголя в Санкт-Петербурге и Ленинградской области в 2018-2019 году

Новый законопроект

За здоровье россиян отвечает Минздрав. Именно это ведомство предлагает увеличить возраст продажи алкоголя с 18 лет до 21 года. Разработчики проекта ссылаются на положительный опыт зарубежных стран, которые уже внедрили подобную практику.

Ограничение заключается в запрете продавать крепкий алкоголь до 21 года. Закон о внесении изменений в 171-ФЗ в части уточнения порядка розничной продажи алкогольной продукции разрешает реализовывать спиртное с содержанием этилового спирта свыше 16,5 % только тем людям, которые достигли указанного возраста.


Продавцы имеют право требовать паспорт, чтобы проверить дату рождения покупателя. К алкоголю, на который распространяется норма, относится продукция, где содержится более 16,5 % спирта. Поэтому продажа водки в магазинах, а также коньяка и других крепких напитков лицам, которым 18-20 лет, однозначно попадет под действие санкций. Также нельзя будет приобрести отдельные виды ликерных вин, винных напитков.

Запрет вводится с целью снизить возникновение алкогольной зависимости у молодежи. Как указано в пояснительной записке к проекту, раннее употребление спиртосодержащих напитков не безопасно для нормального развития головного мозга, который окончательно формируется к 21 году.

Чтобы инициатива была обоснованной, проведены медицинские и социологические исследования:

  • Согласно статистике, дети, которым уже исполнилось 15 лет, хотя бы единожды пробовали алкоголь.
  • При опросе россиян, страдающих алкогольной зависимостью, было выяснено, что первый опыт употребления у них пришелся на возраст от 10 до 20 лет.
  • Опрос, проведенный ВЦИОМ показал, что возможность повышения возраста для продажи алкоголя поддерживают 78 % россиян.

Со скольки лет продают алкоголь в России в 2019 году: с 18 лет или с 21 года?

Мнения и критика

Последние новости таковы — в Госдуме активно обсуждают данную инициативу:

  1. Есть депутаты, которые резко против принятия этого документа. По их мнению, законопроект не столько ограничит потребление крепкого алкоголя, сколько даст толчок для развития рынка суррогатной продукции. А она, как известно, редко бывает качественной.
  2. За проект выступает министр здравоохранения В. Скворцова. По ее словам, алкоголь, употребляемый в юном возрасте, «не только воздействует на здоровье, но и влияет на поведение».
  3. Осенью прошлого года зампред Правительства Т. Голикова высказывалась о том, что возраст продажи алкоголя может быть повышен.
  4. Есть мнение, что для запрета продажи крепкого алкоголя лицам, уже достигшим 18 лет, необходимо внести ряд изменений в федеральное законодательство, а также в ст. 60 Конституции РФ, которая гласит, что с этого возраста гражданин может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности. Получается, что ограничение по возрасту на продажу алкогольной продукции не дает в полной мере реализовать права.
  5. Депутаты, поддерживающие проект, опираются на ограничения, которые действуют в различных цивилизованных странах (Норвегия, Финляндия, США и пр.), и работают довольно успешно.

Многие российские законотворцы считают, что нецелесообразна продажа алкоголя с 21 года в России. Закон вступит в силу после принятия, если будут оговорены все возможные нюансы и поправки.

Было озвучено предложение для ускорения процесса обсуждения. Суть в том, чтобы разрешить торговым точкам общепита, торгующим крепким алкоголем, самостоятельно устанавливать возраст для продажи алкогольной продукции. Но эти заведения осуществляют торговлю в соответствии со ст. 492 ГК РФ, заключают с покупателем публичный договор и не отпускают продукцию лицам моложе 18 лет. Если же точка самостоятельно введет ограничения на продажу спиртного посетителям, которым еще не исполнился 21 год, это будет противоречить действующему законодательству. Пока по закону при предъявлении документа, доказывающего наступление совершеннолетия, отказать в продаже алкоголя любой крепости нельзя.

Допустимая норма алкоголя за рулем в 2019 году – сколько промилле разрешено?

На какой стадии находятся обсуждения

Поскольку тема злободневна, от читателей поступают вопросы следующего содержания:

Правда ли, что скоро будут продавать алкоголь с 21 года в России? Когда вступит в силу закон?


В Минздраве сообщили, что они не хотят торопиться. Законопроект не вступит в силу с 1 января 2019 года, как ожидали некоторые россияне. В документе предусмотрено начало действия с момента опубликования. Однако СМИ называют разные даты, в том числе 2020 г.

Если придется вносить поправку в Конституцию, а также в ряд профильных актов, потребуется много времени. Поэтому в ближайшие месяцы принятие закона не ожидается.

Источник: takovzakon.ru

Где, когда, и со скольки часов можно продавать спиртные напитки

Со скольки можно продавать алкоголь В различных странах были неоднократны попытки полного запрета алкоголя, так называемого сухого закона. Это способствовало появлению незаконного распространения алкоголя собственного изготовления, что приводило к увеличению нарушений законов и повышению смертности среди населения, употребляющего алкогольные напитки.

В принятом законе, ограничивающем продажу алкоголя в различных субъектах РФ, прописывается возможность устанавливать время запрета продажи самостоятельно, но в рамках принятого времени. Многие задаются вопросом со скольки и до скольки часов магазины продают спиртные напитки на законном основании.


В Федеральном законе статьи 16 пункта 5 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта…», написано, что нельзя продавать спиртное с 23 часов вечера и до 8 утра по местному времени на всей территории страны. Также принятый закон позволяет административному руководству полностью запрещать реализацию спиртного, а также изменять временные рамки, уменьшая время сбыта продукции. Ярким примером служат города и области:

  1. Торговля спиртным в Москве с 23ч.00 до 8ч.00 незаконна.
  2. В Подмосковье, реализация спиртного находится под запретом с 21ч.00 до 11ч.00.
  3. В Санкт-Петербурге недопущение продажи спиртного действует с 22ч.00 до 11ч.00.
  4. В Астраханской и Псковской областях приобрести спиртной напиток можно с 10 часов утра до 21 часа.
  5. В Якутии приобретения алкоголя под запретом с 20 до 14 часов.
  6. Условия реализации в Чеченской республике отличается жёстким запретом, разрешающим приобретение алкоголя два часа в день с 8 утра до 10:00.
  7. В Кировской области запрет на приобретение спиртного с 23:00 до 10 утра, ужесточен в выходные дни (запрет действует после 17 часов).
  8. При нахождении в Ульяновской области приобретение алкоголя невозможно после 20ч.00 до 8ч.00 и в выходные дни.
  9. В Саратове запрет на реализацию алкоголя действует с 22 часов вечера до 10 утра.
  10. В пределах области города Тулы, реализация спиртного возможна с 14 до 22 часов.

Со скольки лет можно приобрести спиртное

Со скольки можно продавать алкоголь Пожалуй, одним из самых распространённых заблуждений о продаже алкоголя является утверждение о запрете продажи гражданам, возраст которых менее 21 года. Множество магазинов и различных питейных заведений отказывают в приобретении алкоголя, если возраст менее 21 года. Миф, о наличии этого возрастного ограничения, появился в России из американских фильмов. В Соединённых Штатах Америки, действительно имеется ценз на возраст, не позволяющий покупать спиртное американцам, возраст коих менее 21 года на всей территории США.

А действительно со скольки лет можно приобретать спиртное? Если возраст покупателя достиг 18 лет, и появилось желание купить алкогольный напиток, но в магазине кассир отказал, ссылаясь на сомнение в возрасте покупателя, и попросил предъявить паспорт, необходимо знать что кассир имеет право, ознакомится с документом, удостоверяющим личность, а покупатель имеет право отказаться, но тогда вероятно откажут в приобретении.

Осуществление продажи спиртного в РФ возможно при следовании Федерального Закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Он отвечает на вопрос со скольки лет можно приобретать алкоголь. Там сказано о воспрещении торговли спиртным, лицам, не достигшим совершеннолетия. В РФ совершеннолетним гражданином является, в соответствии со статьёй 21 пункта 1 Гражданского кодекса, человек, достигший возраста 18 лет. В связи с этим отказ реализации спиртного, по причине недостижения 21 года, со стороны продавца является необоснованным и незаконным.


Список документов, подтверждающих личность и возраст, наличие которых позволит купить алкоголь, состоит из:

  • Паспорта гражданина РФ.
  • Заграничного паспорта.
  • Военного билета.
  • Паспорта моряка.
  • Временного удостоверения личности (в случае отсутствия паспорта)

Стоит заметить, что водительские права, не включены в список документов, способных подтвердить личность, поэтому продавец вправе отказать в продаже при предъявлении водительского удостоверения.

Что привело к этим ограничениям?

Со скольки можно продавать алкоголь Статистика последних лет показывает, что возникла неблагоприятная ситуация связанная с употреблением спиртного. Объем алкоголя, употребляемого в расчёте на жителя страны, в сравнении с началом XX столетия, увеличился в несколько раз. При этом главной, требующей решения, проблемой является то, что излишнее потребление спиртного возникает во все более молодом возрасте граждан, являя собой проблему алкоголизма подростков. Это и служит основным мотивирующим условием продвижения депутатами инициатив и законов, вносящих различные ограничения и запреты на продажу алкоголя по определённому времени.


Мнения на этот счёт разделяются. Некоторые считают, что принятые меры, налагающие запрет ночной продажи алкоголя, вынудят жителей страны принимать спиртные напитки в меньшем объёме. Мнение оппонентов состоит в том, что запрет не повлияет на статистику, так как желающих выпить алкоголь, не остановит запрет, а вынудит закупать спиртное в больших объёмах. Это может привести к усугублению сложившейся ситуации тем, что зависимые от алкоголя граждане не смогут контролировать себя и будут принимать весь купленный алкоголь сразу. Что может привести к отравлениям алкоголем, с сильнейшей интоксикацией.


Источник: alkonavt.net

Законодательство

Основным законодательным актом, регулирующим продажу спиртосодержащей продукции, является Закон 171 Федерального Законодательства, принятый двадцать второго ноября 1995 года.

Внимание

Согласно пункту 9 шестнадцатой статьи этого Закона время, когда разрешена реализация алкогольных напитков населению в Москве и на всей территории регионов России, ограничено в рамках 8:00 – 23:00. При этом каждый отдельный регион имеет право изменять допустимый диапазон времени в сторону ужесточения на усмотрение руководящего аппарата.


Меры наказания за нарушение данного закона о продаже алкоголя в 2019 году регламентируются четырнадцатой статьёй Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Какой алкоголь попадает под ограничения?

Согласно второй статье ФЗ-171 в 2019 году ограничения на торговлю алкоголем охватывают все напитки, с содержанием этанола и продуктов его брожения от 0,5 % и выше. Однако продукция с долей спирта не превышающей 1,2% (кисломолочные продукты, квас) не считается алкогольной.

К сведению

Также действие ФЗ не распространяется на продукты, прошедшие соответствующую проверку и официально признанные безалкогольными. Этиловый спирт в них, как правило, содержится в количествах не более 0,5 процента.

Официальный список напитков, имеющийся в ФЗ-171, включает в себя все винно-водочные изделия, а также любые спиртовые настойки.

Дополнительная информация

До 2013 года пиво и прочие слабоалкогольные продукты, содержание алкоголя в которых было менее 5 %,  считались исключением и разрешались к продаже, однако позже в силу вступили поправки. Они приравняли вышеперечисленные напитки к спиртосодержащим, что автоматически включило их в общий список запрета.

Когда можно купить алкоголь в субъектах РФ

В 2019 году срок действия запрета на торговлю алкогольными напитками в Москве наступает в одиннадцать часов вечера и продолжается до восьми часов утра.


Пользуясь правом на ужесточение мер ограничения, некоторые регионы России сдвинули временные рамки реализации алкоголя, увеличив промежуток времени, в течение которого продажа спиртосодержащих напитков считается незаконной.

Время действия ограничений на продажу алкогольных напитков по регионам Российской Федерации

Регионы Время запрета
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра 20:00 – 8:00
Дагестан 20:00 – 10:00
Ненецкий автономный округ 20:00 – 11:00
Чукотский автономный округ 20:00 – 12:00
Республика Саха (Якутия) 20:00 – 14:00
Тамбовская, Тюменская области 21:00 – 8:00
Республика Бурятия, Алтайский край, Владимирская, Ивановская, Иркутская, Липецкая области 21:00 – 9:00
Новгородская область 21:00 – 10:00
Карачаево-Черкессия, Амурская и Псковская области 21:00 – 11:00
Республика Коми, Архангельская область, Брянская, Рязанская, Сахалинская области, Севастополь 22:00 – 8:00
Приморский край, Ленинградская, Нижегородская, Новосибирская области 22:00 – 9:00
Кабардино – Балкария, республика Мордовия, Татарстан, Удмуртия, Чувашская республика, Ставропольский край, Хабаровский край, Астраханская область, Белгородская область, Калининградская область, Калужская область, Камчатский край, Магаданская, Омская, Оренбургская, Самарская, Саратовская, Тверская, Томская области, Ямало-Ненецкий автономный округ 22:00 – 10:00
Республика Адыгея, Краснодарский край, Санкт-Петербург, Еврейская автономная область 22:00 – 11:00
Республика Башкортостан, Ингушетия, Калмыкия, Карелия, Марий-Эл, Северная Осетия – Алания, Хакасия, Чечня, Красноярский край, Волгоградская, Вологодская, Воронежская, Кемеровская, Костромская, Курганская, Курская, Московская, Орловская, Пензенская области, Пермский край, Ростовская, Свердловская, Смоленская, Ульяновская, Челябинская области, Забайкалье, Ярославская область, Москва 23:00 – 8:00
Алтайский край, Кировская область, республика Крым 23:00 – 10:00
Тыва 24:09 – 8:00
Мурманская область 8:00 – 11:00

21:00 – 23:00

Тульская область 22:00 – 14:00

22:00 – 12:00 (по выходным)

Нюансы

Следует знать, что в республике Чечня временной режим продажи алкоголя учитывает только слабоалкогольные напитки, крепкие же можно приобрести только в период с восьми до десяти утра. Данная уступка сделана в интересах туристов и гостей республики. Можно отметить, что эти меры позволили Чеченской республики войти в тройку самых трезвых областей Российской Федерации.

К сведению

В ста трёх населённых пунктах Якутии торговля спиртосодержащими напитками запрещена полностью.

Всего четыре региона оставили ограничения вообще без изменений, в девятнадцати было сохранено время, но введены дополнительные ограничения, касающиеся дней продаж. Так в Ульяновской области продажа алкоголя по выходным также запрещена полностью, а национальные праздники в некоторых регионах также были признаны безалкогольными днями.

Также существует единый список дней запрета продажи алкоголя для всей территории РФ.


Где запрещено продавать алкоголь в Москве и регионах РФ

Со скольки можно продавать алкогольВ 2019 году существует список мест, где реализация алкоголя в Москве и регионах РФ запрещена независимо от степени его крепости и времени суток. В список этих локаций входят:

  • все учреждения, имеющие отношение к детскому образованию (школы, сады, спортивные учреждения и пр.), объекты, собственник которых не установлен, и все прилегающие к ним участки;
  • объекты культуры за исключением случаев, когда организацией завершено предоставление услуг общепита;
  • военные, стратегические объекты, а также объекты государственного значения и все близлежащие территории;
  • все виды транспорта, занимающиеся общественными перевозками;
  • автовокзалы, аэропорты, железнодорожные станции и потенциально опасные места с массовым скоплением людей.

Продажа алкоголя в вышеперечисленных местах несёт за собой получение штрафа в сумме десять-пятнадцать тысяч рублей для физлиц и двести-триста тысяч рублей для юрлиц с разрешением конфискации всего имеющегося алкоголя.

Где можно купить алкоголь ночью

В ночное время приобрести алкогольные напитки без нарушения законодательства можно только в местах общественного питания, к коим относятся:

  • кафе;
  • рестораны;
  • буфеты;
  • бары;
  • пабы.

В 2016 году стала активно использоваться система ЕГАИС, в которой отображается вся информация о движении алкоголя. Так, обладатели лицензии для заведений общепита должны проводить в данной системе регистрацию факта открытия каждой бутылки с алкогольным напитком. Это позволило добиться того, что продажа алкоголя «на вынос» в вышеперечисленных заведениях не является законной.

Дополнительная информация

Однако законное приобретение алкоголя возможно для лиц, являющихся агентами по поставке в местах, имеющих разрешение на торговлю алкоголем в ночное время. Также можно осуществить заказ на дом сувенира, в качестве бонуса к которому продавцом предлагается спиртное.

Ответственность

Внимание

В 2019 году добавятся новые статьи и поправки к законам, ведущие к ужесточению мер взыскания за нарушение правил реализации алкоголя. Помимо штрафов, эти меры теперь включают в себя арест, общественные работы, ограничение свободы. В Уголовном Кодексе РФ появилась новая статья о «Незаконной продаже алкогольной продукции». Её несоблюдение повлечёт за собой штраф от 50 тысяч рублей.

Не следует забывать, что при некоторых обстоятельствах вне зависимости от объёма либо наименования проданного напитка организация может получить штраф до 100000 рублей, а также быть подвергнута принудительной конфискации имеющегося алкоголя.

Контроль исполнения закона о ночной реализации алкоголя в Москве и регионах РФ в 2019 году должны осуществлять служащие прокуратуры и полиции. Данные ведомства имеют полномочия на проведение проверок в любом месте – обычно это бывают точки, на которые поступают жалобы от граждан. Неисполнение закона выявляется путём проверочной закупки, проведение которой может осуществлять любое лицо, имеющее полномочия вести следственно-оперативные мероприятия в пределах компетенции вышеперечисленных органов.


Дополнительная информация

Спорным вопросом в судебной практике является перечень подразделений и лиц, имеющих право на проведение оперативно-розыскных мероприятий, в котором отсутствуют участковые сотрудники полиции и прокуратуры. Ввиду этого все проведённые данными лицами самостоятельные проверки могут считаться не законными а постановления – не имеющими силы. Мнения судебных органов в подобных разбирательствах расходятся, однако решающей роли этот момент не играет.

Покупка алкоголя через интернет

В 2019 году дистанционная покупка спиртосодержащей продукции находится под запретом, однако это не останавливает некоторые магазины от реализации алкоголя посредством интернета.

Дополнительная информация

Так, например, интернет-магазин может предоставлять услугу аренды алкоголя в Москве и регионах РФ: курьер привозит товар по заявке, на месте оформляется договор аренды, после чего товар оставляется  заказчику под «залог». Естественно, алкоголь просто не возвращается, а законы условно считаются соблюдены.

В настоящее время министерством финансов ведётся разработка проекта, разрешающего онлайн-продажу алкогольных напитков при условии контроля реализации. Так торговля спиртным в интернете будет разрешена в зоне egais.ru, а все прочие площадки будут блокироваться, если они размещены в обход этой зоны. Данный закон должен вступить в силу с 1 июля 2019 года.

ВАЖНО

Вместе с этим уже с 1 января две тысячи восемнадцатого года вступит в силу новая редакция 149 ФЗ, предусматривающая блокирование любого интернет-ресурса, размещающего на своей площадке рекламу о продаже алкоголя.

С начала 2019 года реклама продажи алкогольной продукции в интернете влечёт за собой ответственность в виде наложения штрафа:

  • от трёх до пяти тысяч рублей — для физических лиц;
  • от двадцати пяти до сорока тысяч рублей – для должностных лиц;
  • от ста до трёхсот тысяч рублей – для юридических лиц.

Хитрости продавцов и покупателей

Внимание

Существует мнение, что если открыть бутылку с алкоголем в магазине до покупки, то продавцу не останется ничего иного, как принять оплату и отдать товар. Однако это также является нарушением закона и может быть приравнено к распитию алкоголя в общественном месте. В любом случае, продавец имеет право потребовать у покупателя оплатить товар, а затем списать открытую бутылку как порчу имущества.

Также закон предписывает магазинам с наступлением времени запрета закрывать продукцию специальными сетками или лентами во избежание подобных ситуаций.

К сведению

При покупке алкоголя в 2019 году покупатель получает чек с QR-кодом, который содержит информацию о названии напитка, его крепости и пр. В случае пустого кода или фальшивой акцизной марки покупателю следует обратиться в надлежащие органы – осуществление потребительского контроля имеет немаловажное значение для эффективной работы системы контроля.

Также теоретически продавец может осуществить реализацию напитка, перелив его в тару покупателя, а факт продажи зарегистрировать в разрешенное время. Однако это занимает достаточно времени, а оборудование большинства торговых точек камерами видеонаблюдения позволяет осуществлять на уровне руководства дополнительный контроль за продажей алкоголя.

Источник: potrebitel-expert.ru


You May Also Like

About the Author: admind

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *